Земельные споры

Земля является объектом вещных и обязательственных прав. Существование земельного участка как объекта гражданского оборота привязано к его границам, идентифицирующим такой участок в натуре и на кадастровом (градостроительном)  плане. Основными категориями земельных споров в арбитражных судах являются дела о предоставлении земельных участков в собственность (на праве аренды) в целях строительства, иных целях, не связанных со строительством, и дела о выкупе земельных участков (земельных долей) в порядке приватизации. Споры по границам земельных участков, прошедших кадастровый учет и заявленных к нему, являются разновидностью указанных выше категорий земельных споров и направлены на поддержание гражданского оборота земельных участков как объектов вещных и арендных прав на нормальном уровне развития.

Судебная арбитражная практика по земельным спорам состоит преимущественно из судебных актов федеральных арбитражных судов кассационных округов. Надзорная судебная практика, руководящие в работе системы арбитражных судов Постановления Пленума и информационные письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ по земельным спорам в основном охватываются категорией дел о приватизации земельных участков (земельных долей), приватизацией государственных (муниципальных) унитарных предприятий хозяйствующими субъектами.

Ниже мы приводим примеры из судебной практики Федерального арбитражного суда Уральского округа за 2007-2009 годы в части указанных выше категорий земельных споров:

- при предоставлении земельного участка в аренду для целей строительства применение положений статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации к объектам незавершенного строительства исключается в связи с тем, что в отличие от зданий, строений или сооружений они не могут быть использованы в соответствии с их назначением до завершения строительства и ввода их в эксплуатацию (Постановление ФАС Уральского округа от 30.06.2009 N Ф09-4391/09-С6 по делу N А76-27512/2008-59-691);

- до выделения земельного участка из общей долевой собственности необходимо провести общее собрание участников долевой собственности на земельный участок (земельную долю) (Постановление ФАС Уральского округа от 01.07.2009 N Ф09-4375/09-С6 по делу N А60-39677/2008-С5);

- действующим земельным законодательством не предусмотрена обязанность органа местного самоуправления выдавать проект акта выбора земельного участка (Постановление ФАС Уральского округа от 29.06.2009 N Ф09-4304/09-С6 по делу N А07-14095/08). Отсутствие акта о выборе земельного участка не может служить основанием для вывода о том, что в нарушение ст. 31 Земельного кодекса РФ выбор земельного участка не производился (Постановление ФАС Уральского округа от 01.07.2009 N Ф09-4473/09-С6 по делу N А34-6332/2008);

- в случае принятия органом местного самоуправления решения о предварительном согласовании места размещения объекта после 01.10.2005 г. и непроведения в установленном порядке  аукциона по продаже права аренды заключенный договор аренды не соответствует требованиям закона и является ничтожной сделкой (Постановление ФАС Уральского округа от 24.06.2009 N Ф09-4179/09-С6 по делу N А60-32149/2008-С2);

- изменение границ муниципального образования, в результате которого земельный участок предпринимателя оказался в черте (в границах) названного муниципального образования свидетельствует о переводе земельного участка из категории "земли сельскохозяйственного назначения" в категорию "земли населенных пунктов" (Постановление ФАС Уральского округа от 03.06.2009 N Ф09-3523/09-С1 по делу N А60-13773/2008-С5);

- по спорам о предоставлении земельных участков в аренду из земель, государственная собственность на которые не разграничена, или об их выкупе (приватизации) ответчиком является орган местного самоуправления городского округа, муниципального района (Постановление ФАС Уральского округа от 01.07.2009 N Ф09-4510/09-С6 по делу N А07-18041/2008-Г-МИТ);

- по спорам о выкупе земельного участка в порядке приватизации государственного (муниципального) имущества ответчиком является уполномоченный орган РФ, субъекта РФ или муниципального образования, принявший решение о приватизации данного имущества (Постановление ФАС Уральского округа от 05.08.2004 N Ф09-2432/04-ГК по делу N А76-3388/04);

- выкупная стоимость земельного участка в случае приобретения лицом на этот участок своего права собственности в порядке приватизации определяется на момент подачи заявления о предоставлении в собственность земельного участка, а не на момент окончания кадастрового учета такого участка, когда он считается сформированным (Постановление ФАС Уральского округа от 16.02.2009 N Ф09-312/09-С6 по делу N А50-8234/2008);

- право собственности правообладателя на земельный участок, границы которого определены ориентировочно в схеме расположения границ (проекте межевания), а впоследствии перенесены на кадастровый план земельного участка, при не соблюдении процедуры межевания, включая не проведение согласования границ со смежными землепользователями такого земельного участка, не подлежит государственной регистрации в ЕГРП (Постановление ФАС Уральского округа от 22.07.2008 N Ф09-5140/08-С6 по делу N А60-2773/2008). Данный земельный участок не может считаться объектом аренды, в обратном случае такой договор не может считаться заключенным (Постановление ФАС Уральского округа от 10.10.2007 N Ф09-8247/07-С6 по делу N А50-17643/06);

- изъятие здания у собственника при прекращении права пользования земельным участком, на котором оно расположено, в отсутствие оснований, прямо предусмотренных законом, влечет нарушение ст. 235 ГК РФ и противоречит принципу неприкосновенности собственности, установленному пунктом 1 ст. 1 ГК РФ (Постановление ФАС Уральского округа от 18.06.2009 N Ф09-4048/09-С6 по делу N А76-29067/2006-1-516/61/197/4).

Земельные споры являются одной из сложных категорий дел в арбитражных судах. Данные дела являются разновидностью административного арбитражного судопроизводства. Но именно развитие судебной практики по данной категории споров напрямую сказывается на экономическом развитии, как хозяйствующих субъектов, так и всех уровней бюджетной системы РФ.

Обладая знаниями нормативной базы, судебной практики Высшего Арбитражного Суда РФ, ФАС Уральского округа в сфере земельных и связанных с ними иных правоотношений, наши специалисты готовы оказать Вам как своим клиентам широкий круг юридических услуг, включая консультирование по земельным вопросам, представительство в государственных органах (органах местного самоуправления) по вопросам в сфере формирования земельных участков, оформления Ваших прав на них, подготовку и заключение договоров, объектом которых являются земельные участки (их части), представительство в арбитражных судах первой и вышестоящих инстанций.